向现代旅游加速转型升级

2021-10-11 09:14:44|来源:河北经济日报
摘要| 战略投资者纷至沓来,生命健康产业气势恢宏。

  蓝天、碧海、金沙、森林,宜游宜养;

  战略投资者纷至沓来,生命健康产业气势恢宏;

  北戴河新区(以下简称“新区”)成立10年来,特别是获批健康产业创新示范区的近5年,GDP、固定资产投资、财政收入、规模以上服务业年均分别增长8.8%、10.5%、23.1%、18.6%,增速居秦皇岛市前列

  10月8日,秦皇岛市第三届旅游产业发展大会在新区开幕。今天的新区,已经成为秦皇岛市对外开放的桥头堡、产业集聚的新高地、经济发展的新引擎,正在加速建设康养旅游目的地,打造一流国际旅游城市先行区。

  生态立区

  如椽巨笔绘就宜游宜养家园

  金秋时节,观摩车辆沿南娱大道穿行在新区150平方公里沿海防护林带,南面蔚蓝大海与北面广袤绿色海洋融为一体。通衢大道旁,一个个别有洞天的森林公园成为旅行者、骑行者、徒步者的美丽驿站。

  建设一个什么样的新区,才能不辱发展使命、不负百姓众望?“从2011年设区的第一天起,新区工委、管委就坚持思想解放为第一先导,以高端战略引领绿色崛起,坚持最高标准启动规划编制,打开全新‘开疆路径’。”新区工委副书记、管委会主任彭云介绍,新区实施蓝天、碧海、绿林、净土行动,生态立区战略擎起如椽巨笔。

  “绿水青山就是金山银山”“生态就是资源,生态就是生产力。”新区把生态作为立区之魂,深度实施沿海防护林提升工程,仅近5年就造林绿化8.43万亩,森林覆盖率、建成区绿化率为44.6%、43.7%,分别提高16.3%、12.7%,蓝绿空间占比稳定在85%,荣获“河北省森林城市”称号。

  岸线根治。5年来,新区累计投资20多亿元,实施戴河口至洋河口等4个砂质岸线整治和七里海潟湖湿地等2个滨海湿地生态修复项目,共完成砂质岸线修复11.88千米,滨海湿地修复总面积765公顷;累计淘汰燃煤锅炉123台,削减燃煤量10万吨,率先实现全区禁煤;全部取缔甜玉米加工企业,倒逼5.2万亩甜玉米退出大田作物种植;关停“散乱污”企业207家。建立健全河长制、湖长制、湾长制,严格水生态环境保护管理制度体系,实施河海林田湖塘生态环境综合整治,域内水质达到优良标准,曾经水质劣五类污染河变为清澈美丽的景观河。2018年被中央电视台评为“中国最美揽夏地”。

  先行先试

  为健康中国建设探索新路

  没有全民健康,就没有全面小康。新区积极创新实践,按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求,建设高端医疗服务聚集区、生物医药技术创新转化基地、中国北方生态宜养地、滨海体育健身基地、国际健康旅游目的地。5年来,实施重点项目150个,完成投资突破300亿元,实施140公里道路建设,土地供应突破1万亩、收储突破2万亩,接待国内外康养游客近一亿人次,健康产业增加值达到165亿元。

  高点定位规划引领。示范区建设周密部署每寸土地,围绕核心区与休疗度假、综合配套、生态涵养、空港贸易、绿色农业区“一核五区”功能空间布局,搭建完成1个总体规划、4个重点规划、N个专项规划的“1+4+N”规划体系,实现“多规合一”,全面打开示范引领、绿色崛起发展蓝图。

  全力打造产业集群。“在其他地方建一个医院审批时间可能长达两年左右,新区就几个工作日。审批人员现场核查,服务效率非常高。”普拉德拉医院副院长谢潇高兴地介绍。新区以医为根本,探索精准医疗发展,实施北医三院秦皇岛医院、北京大学肿瘤医院等国家区域医疗中心等战略项目,总投资14亿元、入驻德国和古巴等国家14个高端医疗项目的生命科学园开始运营,总投资6亿元、开展前沿细胞治疗的国际健康中心建成使用;以药为基础,引入“中国药代动力学”奠基人刘昌孝院士、打造国内首家国际医药研究中枢项目,石药集团投资10亿元建设干细胞生物医药研发基地,中医康养国际合作基地助力中医药走出国门;以械为带动,建设全国优质服务区,总投资2亿元的2.5万平方米医疗器械产业港投入使用,与北京化工大学研究院合作建立国家IVD重点转化实验室,总投资30亿元的国际口腔产业园、东大科技产业园等五大园区开工建设;以养为核心,叫响国际一流康养旅游度假目的地品牌,世界500强企业丰益国际斥资30亿元在示范区打造鹏瑞利一站式国际康养示范基地,阿那亚黄金海岸社区“邮轮式”康旅度假模式领跑全国,一龄生命养护度假中心、港中旅影视文化旅游三栖小镇等康养综合体项目集聚开工,孟京辉戏剧节等文旅新业态为示范区注入文化活力。

  全面强化政策支撑。国家赋予北戴河生命健康产业创新示范区采取“一事一议”方式,在医疗新技术、新药品、新器械审批准入等方面先行先试,国家干细胞临床研究和药物临床试验资格获批,与海南乐城组建全国首批大健康产业园共同体开启“资源共享”模式;河北省政府出台31项支持措施支持示范区创新发展,河北省食药监局给予示范区8个方面29项支持政策,河北省卫健委向示范区下放三级医院设置审批权限;国家发改委专题召开国家健康产业园区高质量发展调研座谈会,给予示范区“试验示范”政策清单支持……健康中国、京津冀协同发展、沿海经济带建设等重大战略机遇在示范区交汇叠加。

  坚持实施创新驱动,建设国际人才聚集高地。9月28日,以“发展健康产业协同共进,攀科技高峰行中国战略”为主题的第四届北戴河生命科学峰会在新区开幕,吸引了来自国家部委、驻华使馆、国内外领军专家、一流医疗机构和行业领军企业参加,论坛激荡头脑风暴。5年来,新区组建专家咨询委员会,聘请吴祖泽、郝希山院士在内的15位专家担任首席科学家;全国首个海外院士工作站揭牌运营,成功引进诺贝尔奖、“两院”院士等团队;生命健康产业高端人才智库不断完善;铸就国际行业品牌,入选国家首批健康医疗旅游示范基地,成功举办中国康养产业发展论坛、国际生命科学峰会等高端会议。

  创新探索

  向现代旅游加速转型升级

  旅游业是新区传统优势产业,该区围绕“高质量发展的康养休闲旅游目的地,打造全域旅游示范区和一流国际旅游城市先行区”发展定位,抓住获批国家首批健康旅游示范基地、河北省全域旅游示范区等机遇,推动传统旅游产业向现代旅游业转型发展。

  创新探索旅游产业升级发展新路径。全面打造“邮轮式”休闲度假目的地,有序、有力、稳步打造现代旅游业融合多产业发展亮点荟萃产业群落,厚积薄发形成“旅游+文化艺术”“旅游+海上运动”“旅游+渔业”“旅游+康养”“旅游+乡村振兴”等“旅游+”多产业融合共进发展新业态,形成惠民利民区域经济强劲增长新动能。

  旅游服务不断深入细化。建设北戴河游客服务中心、完备服务要素于一体的旅游驿站、智能化旅游服务网络等高品质、多样化、个性化旅游住宿接待服务设施;构建特色餐饮街区、农家餐饮接待点、快餐等形式多样的旅游餐饮服务体系,形成阿那亚、蔚蓝海岸等高颜值美食圈;全区旅游住宿床位达59142张,万豪、皇冠假日等一批五星级高端酒店加快建设,形成以品牌酒店为龙头、精品民宿为补充丰富多样旅游住宿服务体系;阿那亚黄金海岸社区“邮轮式”康养旅游度假模式领跑全国,帆船航海温泉体育旅游体验线路入选国家“国庆黄金周体育旅游线路”;好莱坞魔法城、渔田小镇等全年候旅游夜经济及演艺业态加快形成。新区年接待游客超千万人次。

  打造滨海体育健身基地。新区围绕国家《体育强国建设纲要》,完善公共体育服务体系,努力持续提升体育产业发展的质量和效益。先后承接全国城运会公路自行车比赛、全国帆船冠军赛、阿那亚杯超级马术大奖赛、河北青少年网球锦标赛、全国健美大赛、全国象棋甲级联赛等体育文化赛事,体育文化感召力、影响力、凝聚力不断提高,滨海体育健身基地知名度、美誉度日益提升。

  共享发展

  建设美好幸福新生活

  创业带动就业,就业造福民生。新区设区以来,坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,推动城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险实现全覆盖,全区城乡居民基本医疗保险参保62367人,参保率达到92.56%,居全市前列。在全国率先出台《被征地农民生活和养老补助费暂行办法》,建成全市首家就业志愿服务站,开展“迎新春送温暖、稳岗留工”“就业援助月”等活动。

  精准发力加速实施教育惠民工程。在北戴河新区第一小学,没有任何取暖制冷设施的教学楼里,孩子们上课的教室始终冬暖夏凉,新区将世界先进的绿色建筑节能技术首先投入到学校教育教学设施改善提升中。近年来,新区教育投入达2.1亿元,新建、改扩建学校7所,补充教师220人,新增学位3040个,为20所学校改造环保取暖设施、建设智慧校园项目,学前三年毛入园率91.6%,普惠园占比94.7%。取消大班额教学班,小学校内课后服务覆盖率100%。

  百姓微心愿有了新体验。今年,新区借助秦皇岛市第三届旅发大会在新区举办契机,努力为广大市民和游客提供“建设康养旅游示范区、打造休闲度假目的地”新体验,重点推出总占地面积约1500亩,建设内容包括大剧院、马术表演馆、主题乐园、水上乐园等在中国落地第一家室外主题乐园魔法城项目;总占地2400亩的渔田小镇项目,以全新理念打造融观光、文创、研学、演艺、生态等多种业态的“一站式”文旅综合体,市民和游客不仅能享受田园休闲美好时光,还能体验到夜游的浪漫与绚丽;国际五星级度假酒店远洋万豪酒店项目,在建设中融入家庭亲子元素和浓郁海洋气息,客房均采用智能化新技术,建设无边际观海泳池,为游客饱览“秦皇岛外打鱼船”海天风光营造独特视野。

  新区始终坚持融合发展思维,统筹推进区域生态文明、现代旅游业、生命健康产业、新型城镇化、乡村振兴战略,在实现区域经济建设快速发展同时,狠抓城市容貌提升、供暖改造、幸福乡村、居家养老服务等一系列民生工程,全区人均GDP由2016年4.2万元增加到2020年5.2万元,累计新增就业岗位6500余个,提标改造村卫生室52个,超额完成厕所改造任务1300座,人民群众获得感、幸福感与日俱增。

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